18 Prosinac 2024
Temeljem članka 5. Uredbe o načinu raspodjele i ulaganja prikupljenih naknada za posebne kategorije otpada i uvjetima za dodjelu poticajnih sredstava ("Službene novine Federacije BiH", broj: 59/21), članka 37. stavka (1) Zakona o izvršavanju Proračuna Županije Zapadnohercegovačke za 2024. godinu ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj: 41/23 i 26/24), a u skladu s Proračunom Županije Zapadnohercegovačke za 2024. godinu ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj: 41/23 i 26/24), Odlukom o donošenju Programa utroška sredstava "Tekući prijenosi za zaštitu okoliša" ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj: 7/24 i 15/24) i Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o donošenju Programa utroška sredstava "Tekući prijenosi za zaštitu okoliša" (br. odluke: 01-1524-2/24 od 12.12.2024.) Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša Županije Zapadnohercegovačke, objavljuje:
JAVNI POZIV
za dodjelu poticaja u vidu financijske pomoći za aktivnosti sakupljanja i reciklaže posebnih kategorija otpada i to otpadnih guma, akumulatora i baterija i otpadnih ulja za 2024. godinu
Ukupni iznos sredstava koje Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša Županije Zapadnohercegovačke (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), dodjeljuje po ovom pozivu je 240.000,00 KM.
I. PREDMET JAVNOG POZIVA
Predmet javnog poziva je prikupljanje prijava za dodjelu poticaja, a koji će se odnositi na slijedeće programske aktivnosti:
LOT 1 - Poticaji za sakupljanje i reciklažu otpadnih guma, raspoloživi proračun 115.251,00 KM
LOT 2 - Poticaji za sakupljanje i reciklažu otpadnih akumulatora i baterija, raspoloživi proračun 49.432,00 KM
LOT 3 - Poticaji za sakupljanje i reciklažu otpadnih ulja, raspoloživi proračun 75.317,00 KM
II. SUBJEKTI KOJI IMAJU PRAVO NA PODNOŠENJE PRIJAVE
Pravo sudjelovanja na javnom pozivu imaju pravne osobe registrirane kod suda ili tijela uprave i to:
LOT 1: gospodarska društva uključujući javna komunalna poduzeća (za aktivnosti sakupljanja i obrade/reciklaže otpadnih guma);
LOT 2: gospodarska društva uključujući javna komunalna poduzeća (za aktivnosti sakupljanja i obrade/reciklaže otpadnih akumulatora i baterija);
LOT 3: gospodarska društva uključujući javna komunalna poduzeća (za aktivnosti sakupljanja i obrade/reciklaže otpadnih ulja);
III. UVJETI KOJE PODNOSITELJI PRIJAVE MORAJU ISPUNITI
Pravne osobe koja se prijavljuju na javni poziv Ministarstva moraju ispunjavati sljedeće uvjete:
▪ Da imaju sjedište na prostoru Federacije Bosne i Hercegovine;
▪ Da podnesu kompletiranu prijavu za dodjelu poticaja Ministarstva u skladu sa objavljenim pozivom;
▪ Da ispunjavaju i druge uvjete utvrđene javnim pozivom.
Na javni poziv mogu se prijaviti samo oni subjekti koji vrše aktivnosti sakupljanja predmetnih vrsta otpada/sakupljači koji posjeduju dozvolu za upravljanje otpadom izdanu od strane Ministarstva, odnosno komunalna poduzeća koja posjeduju općinsku odluku/rješenje za poslove upravljanja otpadom na području Županije Zapadnohercegovačke, te koji su registrirani i redovno unose podatke u informacijski sustav upravljanja otpadom.
Na javni poziv mogu se prijaviti samo oni obrađivači/reciklažeri koji se bave preradom i/ili povratom komponenti iz otpada (reciklažom), kao i pripremom goriva iz otpada za energetsku uporabu, a koji posjeduju dozvolu za upravljanje otpadom izdanu od strane Ministarstva i/ili okolišnu dozvolu u skladu sa Zakonom o zaštiti okoliša FBiH ("Službene novine Federacije BiH", br. 15/21) i Uredbom kojom se utvrđuju pogoni i postrojenja koja moraju imati okolišnu dozvolu ("Službene novine Federacije BiH", br. 51/21,74/22), odnosno javna poduzeća nadležna za poslove upravljanja otpadom koja posjeduju gradsku odnosno općinsku odluku/rješenje za poslove upravljanja otpadom na području Županije Zapadnohercegovačke te koji su registrirani i redovno unose podatke u informacijski sustav upravljanja otpadom.
Aktivnost protektiranja guma se neće poticati ovim javnim pozivom.
Neće se poticati obrada/reciklaža otpada iz uvoza, kao i otpada preuzetog iz druge županije, entiteta, ili Brčko distrikta, te će te količine otpada, ukoliko stručno povjerenstvo utvrdi da su prijavljene, biti oduzete od ukupne količine otpada na koji se odobrava poticaj.
Kompletiranom prijavom se smatra ona koja sadrži obveznu dokumentaciju traženu javnim pozivom.
Neblagovremene i nepotpune prijave će biti odbačene.
Prijave na različite LOT-ove se dostavljaju u zasebnim kuvertama.
Ukoliko jedna kuverta sadrži prijave za različite LOT-ove, prijava se odbacuje.
IV. POPIS DOKUMENATA KOJE JE POTREBNO PRILOŽITI UZ PRIJAVU
Cjelokupna dokumentacija se dostavlja na jednom od službenih jezika u BiH.
Kompletirana prijava je uvjet za sudjelovanje.
Kompletirana prijava se dostavlja u tiskanoj formi u dva primjerka, i to jedan originalni primjerak i jedna kopija. Original i kopija kompletirane prijave moraju biti jednaki i dostavljaju se u jednoj kuverti i uvjet su za sudjelovanje.
Svaka stranica kompletirane prijave se numerira, parafira i ovjerava.
Kompletirana prijava mora biti uvezana i to: tvrdim povezom (ukoričena dokumentacija), spiralnim uvezom sa jamstvenikom ili jamstvenikom.
Kompletirana prijava sadrži obveznu dokumentaciju, složenu prema redoslijedu navedenom u nastavku teksta javnog poziva.
Obvezna dokumentacija mora sadržavati:
1. Popunjen Obrazac za prijavu na javni poziv za dodjelu poticaja, ovjeren i potpisan (dostupan na službenoj web stranici Ministarstva: www.mpugzo-zzh.com) – original;
2. Dokaz o registraciji podnositelja prijave kod nadležnog suda (rješenje o upisu u sudski registar sa svim izmjenama i dopunama ili aktualni izvod iz sudskog registra) ili potvrda izdata od nadležnog tijela u ovisnosti gdje je podnositelj prijave registriran.
Datum izdavanja dokaza o registraciji ne smije biti stariji 3 mjeseca od dana objave ovog poziva– dostavlja se original ili kopija originala ovjerena u organu uprave ili kod notara.
3. Uvjerenja o poreznoj registraciji, i to:
a) ID broj - odnosi se na sve podnositelje prijave;
b) PDV - odnosi se na podnositelje prijave koji su PDV obveznici;
c) Uvjerenje Uprave za neizravno oporezivanje – odnosi se na podnositelje prijave koji nisu PDV obveznici.
Obrasci pod a) i b) se dostavljaju kao ovjerene preslike.
Datum izdavanja uvjerenja (pod c) ne smije biti stariji 3 mjeseca od dana objave ovog javnog poziva – dostavlja se original ili preslika originala ovjerena u općinskom ili gradskom tijelu uprave ili kod notara.
4. Uvjerenje nadležnog suda da podnositelj prijave nije pod stečajem ili pred likvidacijom, odnosno da nije u postupku stečaja ili likvidacije.
Datum izdavanja uvjerenja ne smije biti stariji od dana objave ovog javnog poziva – dostavlja se original ili kopija originala ovjerena u općinskom ili gradskom tijelu uprave ili kod notara.
Uvjerenje o izmirenim poreznim obvezama nadležnih tijela i to:
- Uvjerenje porezne uprave – odnosi se na sve podnositelje prijave;
- Uvjerenje uprave za neizravno oporezivanje – odnosi se na podnositelje prijave koji su PDV obveznici.
Napomena: Uvjerenja iz kojih je vidljivo da obveznik ima neizmirenih dugovanja, a pri čemu u uvjerenju nije navedeno da je potpisan sporazum o izmirenju istih, neće biti prihvaćena.
Datum izdavanja uvjerenja ne smije biti stariji od 3 mjeseca od dana objave ovog javnog poziva – dostavljaju se originali ili preslike originala ovjerene u općinskom ili gradskom tijelu uprave ili kod notara.
5. Važeću dozvolu za upravljanje otpadom izdanu od strane Ministarstva u skladu sa Zakonom o upravljanju otpadom ("Službene novine Federacije BiH", br. 33/03, 72/09 i 92/17, 72/24) ili važeću okolišnu dozvolu u skladu sa Zakonom o zaštiti okoliša FBiH ("Službene novine Federacije BiH", br. 15/21) i Uredbom kojom se utvrđuju pogoni i postrojenja koja moraju imati okolišnu dozvolu ("Službene novine Federacije BiH", br. 51/21,74/22), odnosno za komunalna poduzeća općinsku/gradsku odluku ili rješenje za poslove upravljanja otpadom na prostoru Županije Zapadnohercegovačke.
6. Za aktivnosti sakupljanja otpada godišnji izvještaj o upravljanju otpadom za prethodnu godinu i to:
- Analitički izvještaj – "Izvještajni obrazac za pravne osobe koja proizvode otpad i koja upravljaju otpadom" i
- Analitički izvještaj – "Tokovi otpada po dokumentima",
sa iskazanim količinama otpadnih guma (za LOT 1), akumulatora i baterija (za LOT 2), i ulja (za LOT 3) sakupljenih u Županiji Zapadnohercegovačkoj i predanih obrađivaču, reciklažeru ili prerađivaču otpada za energetsko korištenje na prostoru BiH ili izvezenih i to kao izvod iz Informacijskog sustava upravljanja otpadom za aktivnosti sakupljanja.
7. Za aktivnosti obrade i reciklaže otpada godišnji izvještaj o upravljanju otpadom za prethodnu godinu i to:
- Analitički izvještaj - "Izvještajni obrazac za pravne osobe koja proizvode otpad i koja upravljaju otpadom",
- Analitički izvještaj – "Tokovi otpada po dokumentima" i
- Analitički izvještaj - "Količine obrađenog otpada po tipu tretmana",
sa iskazanim količinama otpadnih guma (za LOT 1), akumulatora i baterija (za LOT 2), ulja (za LOT 3) i recikliranih ili prerađenih za energetsku uporabu u Federaciji BiH, a koji su sakupljeni ili preuzeti s prostora Zapadnohercegovačke županije i to kao izvod iz Informacijskog sustava upravljanja otpadom za aktivnosti obrade i reciklaže.
8. Dokazi o provedenim aktivnostima i količinama:
a) dokaznice sakupljača - prateći i vagarski list sa pripadajućim računom o predaji sakupljenog otpada kao sirovine obrađivaču/reciklažeru,
b) CMR list - u slučaju dokazivanja izvoza otpada na obradu,
c) prateći listovi, vagarski listovi sa pripadajućim računom obrađivača/reciklžera o preuzimanju otpada,
d) ovjerena (potpisana i pečatirana) skladišna lista za podnositelje zahtjeva koji su i sakupljači i obrađivači/reciklažeri za količine sakupljenog i skladištenog još neobrađenog otpada,
e) ovjereni (potpisan i pečatiran) izvod iz materijalne evidencije proizvoda i otpada nastalog procesom obrade/reciklaže – za podnositelje zahtjeva koji dokazuju obradu i reciklažu,
Napomena! Ukoliko podnositelj zahtjeva, ovlašten za sakupljanje predmetnih vrsta otpada, ujedno posjeduje i ovlaštenje za obradu/reciklažu otpada, tada će mu se sakupljene količine otpada priznati kao predate obrađivaču, reciklažeru ili prerađivaču otpada za energetsko korištenje.
Podnositelji zahtjeva mogu dostaviti i ostale dodatne dokumente koji mogu poslužiti za dokazivanje sakupljenih i/ili obrađenih/recikliranih količina otpada od guma, akumulatora i baterija i ulja.
V. KRITERIJI ODABIRA
Poticajna sredstva dodjeljuju se sakupljaču za količine otpadnih guma, akumulatora i baterija i ulja koje su predate obrađivaču, a koje su dokazane i dokumentirane kao sakupljene i predate za prethodnu (2023.) godinu.
Poticajna sredstva dodjeljuju se operatoru-obrađivaču/reciklažeru otpada, za količine, prerađenog, recikliranog ili pripremljenog za energetsku uporabu, otpada od guma, akumulatora i baterija i ulja za prethodnu (2023.) godinu.
Analizu pristiglih prijava na javni poziv, vršit će Stručno povjerenstvo koje imenuje Ministar prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša Županije Zapadnohercegovačke (u daljnjem tekstu: Ministar).
Stručno povjerenstvo je dužno izvršiti uvid u sve pristigle prijave, utvrditi jesu li podnesene blagovremeno, odnose li se na predmet javnog poziva, jesu li podnesene od strane subjekta na kojeg se javni poziv odnosi, te je li uz prijavu dostavljena dokumentacija tražena javnim pozivom.
Povjerenstvo će izvršiti provjeru ispunjenosti uvjeta za dodjelu poticaja i to prvenstveno:
1. registraciju u informacijski sustav kod Fonda za zaštitu okoliša Federacije BiH,
2. unos podataka u informacijski sustav,
3. točnost priloženih podataka o količinama,
4. dokumentaciju kojom se dokazuju količine za koje se traži poticaj – dokazi navedeni pod rednim brojem 8. obvezne dokumentacije.
Po utvrđivanju validnosti prijave i provjere podataka u informacijskom sustavu upravljanja otpadom, provjere prateće dokumentacije, Stručno povjerenstvo sačinjava listu prijava koje zadovoljavaju uvjete poziva, s navedenim količinama sakupljenog i obrađenog/recikliranog otpada i navedenom vrstom postupka (sakupljanje ili obrada/reciklaža), te navedenim postotnim udjelom pojedinih količina u ukupno sakupljenim ili ukupno obrađenim/recikliranim.
Stručno povjerenstvo će uz listu onih koji zadovoljavaju uvjete poziva, sačiniti i listu onih koji ne zadovoljavaju uvjete, i to posebno za svaki LOT.
Ukoliko se ustanovi da je podnositelj zahtjeva prijavio otpad iz uvoza ili druge županije, entiteta ili Brčko distrikta, te količine će biti oduzete od ukupno prijavljenih (sakupljenih i/ili obrađenih), odnosno za iste se neće moći ostvariti poticaj.
Proračun pripadajućih poticaja iz raspoloživog proračuna vrši se za svaki LOT i to razmjerno količinama koje je svaki prihvatljiv podnositelj prijave dokazao kao sakupljene i predate obrađivaču ili kao obrađene, reciklirane ili prerađene za energetsku uporabu.
Maksimalni iznos poticaja po kg definiran javnim pozivom ne smije biti prekoračen.
Ukoliko je proračunati iznos po kg veći od maksimalnog iznosa, kandidatu se dodjeljuje maksimalni iznos po kg.
Izvještaj sa pratećim rang listama po lotovima Stručno povjerenstvo dostavlja Ministru.
S korisnicima poticaja po javnom pozivu potpisat će se ugovor u kojim će se navesti iznos odobrenog poticaja, odredba da Ministarstvo u bilo kojem trenutku može zatražiti kontrolu/verifikaciju podataka od nadležne inspekcije, obveza korisnika da nastavi redovno izvještavati Fond za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine o aktivnostima koje provodi u smislu sakupljanja, obrade i reciklaže otpada, kao i obveza unosa podataka u informacijski sustav upravljanja otpadom, te obveza korisnika poticaja da izvrši povrat sredstava u slučaju naknadnog saznanja o dostavljanju krivih podataka, rok važenja ugovora, te ostala međusobna prava i obveze korisnika poticaja i Ministarstva.
a) Maksimalni iznos poticaja za aktivnost sakupljanja i aktivnost reciklaže za 2023.g. za otpadne gume je Kmax = 0,3 KM/kg
b) Maksimalni iznos poticaja za 2023.g. za otpadne akumulatore i baterije je Kmax = 0,3 KM/kg
c) Maksimalni iznos poticaja za 2023.g. za otpadna ulja je Kmax = 0,5 KM/kg
VI. MJESTO I ROK ZA DOSTAVLJANJE PRIJAVA
Umjesto adrese, na kovertu zalijepiti popunjenu naljepnicu koja se nalazi na web stranici Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša Županije Zapadnohercegovačke.
Obrasci i naljepnice za prijavu po ovom javnom pozivu mogu se preuzeti na službenoj web stranici Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša Županije Zapadnohercegovačke: www.mpugzo-zzh.com
Zahtjev za sudjelovanje dostavlja se osobno ili putem pošte na adresu:
Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša ŽZH
Fra Andrije Kačića Miošića 2,
88240 Posušje
Prijava se dostavlja u zatvorenim neprovidnim kovertama sa naznakom:
"NE OTVARAJ – PRIJAVA NA JAVNI POZIV"
Javni poziv za sufinanciranje projekata objavit će se na web stranici Ministarstva www.mpugzo-zzh.com, a obavijest o javnom pozivu bit će oglašena i u dnevnim novinama "Večernji list" Mostar.
Rok za podnošenje prijava je 10.1.2025. godine.
Dokumenti koji se šalju na javni poziv, ne vraćaju se podnositelju zahtjeva.
VII. ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU
Rok za donošenje Odluke Ministra o odabiru korisnika je 60 dana od dana zatvaranja javnog poziva.
VIII. ZAVRŠNE ODREDBE
Ministarstvo ne snosi nikakve troškove nastale pripremom, sačinjavanjem i dostavljanjem prijave, te podnositelj prijave nema prava na naknadu bilo kakvih troškova temeljem sudjelovanja na ovom javnom pozivu.
Za dodatne informacije može se obratiti do 5 dana prije zatvaranja poziva, i to radnim danom od 10:00 – 14:00 h putem kontakt telefona: +387 (0)39 682 164.
